考研

　　【人口控制】

　　一、我国为什么要实行人口控制，宪法对此有何规定

　　因为， 我国在人口发展方面有过深刻的教训。我国在建国以后的一个很长的时期内对人口问题没有给予足够的重视，片面地强调人口众多的积极方面，致使我国人口的增长失去了控制。 1952 年时我国人口总数约为 5 . 7 亿左右;到 1982 年我国第三次人口普查时人口总数已经达到 10 . 0818 亿人;到 1990 年，我国大陆人口共 11 . 3368 亿人。到 2000 年末全国总人口增长到了 12 . 7627 亿人。

　　“ 人口多，底子薄，人均资源相对不足，是中国的基本国情。中国社会经济发展中的许多矛盾问题都与人口问题分不开、人口问题成了制约经济和社会发展的关键因素和首要问题。能否解决好人口问题，直接关系到人民生活改善、全民素质提高和中华民族兴衰，关系到世界和平与发展。”中国人口激增和人口总量的巨大压力给我国社会生活的各个方面造成了严重的困难：土地资源日趋紧张、人均耕地由解放初的 18 公顷已降到 O . 11 公顷;森林减少，土地沙漠化日趋严重;资源短缺，能源和水源都出现了危机;大气和环境污染严重影响着人们的身体健康;人口的增长与经济和社会的发展严重不相适应，住房紧张，人民的生活水平难以提高。建国 50 年来我国的国民经济和其他各项事业虽然有了很大发展，从绝对数字上看已经在许多方面处于世界的前列，但如果按人均占有量计算我们就很少了，这一状况制约着我国其他各项事业的发展，教育、科学、文化、卫生、体育等事业都因人口压力有许多亟待解决的问题。实际情况表明：我们实行计划生育、控制人口数量、提高人口素质的决策是正确的。

　　计划生育是我国的一项基本国策。到 2000 年底我国的人口自然增长率已经降至 6 . 95‰ 。尽管这样，我国的人口总量还仍在继续增加。由于人口再生产有不同其他生产不同的特点，这就使得我们在一定的时期内还不能摆脱当前人口的巨大压力，计划生育的工作不仅不能放松，而且任务还非常艰巨，特别是在广大的农村要真正实行计划生育控制人口增长还需要我们付出巨大的努力。我国现行《宪法》规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”宪法的这一规定既正确反映了我国人口增长所应遵循的客观规律，同时也是国家对我国人口增长所制定的基本政策。