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　　中国教育报-中国教育新闻网讯(记者 方梦宇)近日，教育部和安徽省人民政府发布《推动结构优化建设高质量高等教育体系共同行动方案》，方案明确，“十四五”期间，将助力安徽形成高等教育助力科技自立自强、支撑区域经济社会发展新机制，将安徽建设成为高等教育结构优化服务国家重大战略需求先行示范区。

　　方案提出了学科水平提升行动、专业产业对接行动、分类发展推进行动、区域功能支撑行动、高端人才引育行动和体制机制创新行动等六大具体行动。

　　分类发展推进行动延续了安徽高校一贯的“分类发展”特色，引导高校在各自的“赛道”上实现高质量发展。其中包括支持地方高水平大学分类发展，建设特色高水平大学和优势特色学科专业，建设应用型高水平大学和国内一流应用型专业，建设一批高水平职业院校和专业，并支持安徽高校扩大专业学位研究生培养规模;支持安徽地方特色高水平大学申报重大科研平台、高层次人才计划项目，支持安徽地方应用型高水平大学按程序申请新增硕士授权单位和授权点。

　　多年来，安徽高校的应用型发展也颇有看点，此次在区域功能支撑行动中则提出将推动一批地方院校向应用型深度转型，着力将安徽建成应用型、技能型人才的培养高地，服务社会大众就业创业能力提升的培训基地。

　　在区域划分上，安徽将支持皖江高校对接新一代信息技术等十大新兴产业发展和承接产业转移需求，布局建设工科类应用型高水平高校和特色学科专业集群;支持皖北地区、皖西大别山革命老区高校建设高水平职业院校区域性集群和安徽知名工匠培养基地;支持皖南地区高校整合资源，重点打造旅游、健康等学科专业群;探索具有安徽特色的“城校共生”“产教城融合”“院区协同”发展模式。

　　在支持高职院校发展方面，安徽将建立企业利润替代补偿机制，通过政策性补贴、税收优惠等手段，引导民营企业参与和举办高等职业教育与培训;将院校内实施的职业技能等级证书纳入补贴性职业培训目录，推进“1+X”证书制度实施，支持面向在校学生和社会人员开展培训，支持高校和企业合作打造劳动者终身职业技能培训平台。

　　在体制机制创新行动上，安徽提出将建立绩效工资水平逐年合理有序增长机制，加大高校院所绩效工资增幅，高层次人才所需绩效工资在单位绩效工资总量中单列，相应增加绩效工资总量，地方特色高水平大学不再设置绩效工资封顶限制;参照科技成果转化现金激励政策，高校横向经费结余，属于科研人员在职务科技成果转化工作中开展技术开发、技术咨询、技术服务等活动的，可按规定给予奖励，纳入单位绩效工资总额，不受核定的绩效工资总量限制。完善高等教育培养成本分担机制，建立与拨款、资助水平、办学质量等相适应的生均拨款和收费标准动态增长机制;国家“一流专业”收费实行备案制管理;建立与设区市政府共建高校机制。

　　在经费投入上，安徽省政府将进一步加大财政投入。支持鼓励地方政府积极参与高校建设，在资金、政策、资源等方面对高校结构优化和办学能力提升给予支持。完善省级及以下政府补贴、购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨等政策制度，完善社会捐赠收入财政配比政策，依法落实税费减免，引导社会力量加大教育投入。鼓励高校建立多元投入长效机制，拓宽筹资渠道，挖掘内部潜力，吸引社会捐赠，扩大社会合作，增强自我发展能力。

　　作者：方梦宇

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