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　　以下是文都网校考研频道小编整理的管理学考研的知识点：公共管理学知识点(十三)，请同学们结合习题加强记忆，基础知识要牢记，供同学们作为参考，祝2018考研的考生们，考试成功!

　　1、人力资源管理模式在我国公共部门的推广。

　　A、影响：将有力地推动我国干部人事制度的改革以及公务员制度的完善，加快我国公共部门人力资源的开发利用步伐，提高行政管理水平，促进我国社会经济的进步和发展。

　　(1)人资管观念和模式的引入有助于我国人事管理体制的创新，推动我国传统的高度集中统一的人事管理体制向现代化的灵活高效的新体制。

　　(2)加快我国人事管理方式的更新。

　　(3)促进人力资源的有效开发和利用。

　　B、发展趋势。

　　(1) 人事职位体系：大一统型――分类型。

　　(2) 人事管理模式：单一型――多元型。

　　(3) 人事权力动态：集中型――分散型。

　　(4) 人事管理行为：封闭型――开放型。

　　(5) 人力资源配置方式：计划型――市场型。

　　(6) 政府管理行为：微观型――宏观型。

　　(7) 管理机制：重资历型――重功绩型。

　　(8) 管理规范：文件――国家法律。

　　(9) 管理观念：建立法制、竞争、自主、人才社会所有的观念、

　　2、国家公务员制度(文官制度)：是通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。

　　3、西方国家公务同制度的特点

　　(1)公务员制度的法律化。(2)严格区分事务官和政务官。(3)强调“政治中立”。

　　(4)以公开、平等为原则，以考试为核心的任用制度。(5)实行功绩晋升制。

　　(6)严格的培训制度，强调公务员的知识化、专业化。(7)科学的管理体系。

　　(8)强调官纪官风和职业道德，重视公务员队伍的廉洁。

　　(9)合理优厚的公务员福利保障制度。

　　4、与传统的干部人事制度比较，公务员制度的优越性

　　(1) 具有新陈代谢机制，有效实现人员的能进能出、能上能下。

　　(2) 具有竞争激励机制，能够实现公平、公开地选拔人才。

　　(3) 具有勤政廉政几反腐倡廉的作用。

　　(4) 具有健全的法规体系，实现人事管理法制化、科学化、规范化。

　　5、我国与西方公务员制度的区别。

　　(1) 动因不同。西是促进资本主义社会的发展;我国是促进社会主义经济的发展。

　　(2) 基本原则不同。西是“政治中立”;我国是四项基本原则。

　　(3) 管理方式不同。西是独立于党派之外，由专门机构管理;我国是党管干部。

　　(4) 服务宗旨和利益关系不同。西是雇员与雇主的关系;我国是全心全意为人民服务。

　　6、转动期我国公务员制度的完善。

　　答:A、成就。

　　(1) 行政机关的生机和活力得到增强。

　　(2) 促进了政廉政建设

　　(3) 初步建立了公开、平等、竞争、择优的用人机制、激励机制和新陈代谢机制。

　　(4) 促进了社会资源特点是人力资源的优化配置。

　　B、问题。

　　(1)传统封建主义政治文化的影响。

　　①“官本位”思想的影响。②“官利一体化”思想的影响。

　　(2)组织人事制度整体改革滞后。

　　(3)配套改革不到位。社会保障体制、管理机构和管理制度不健全、户籍制度僵化。

　　(4)相关制度发育不成熟。①工资制度：工资不高，福利待遇不够，激励工资不够。②职务分类制度：没有做到纵向和横向平衡，体系和序列等归级合理。③回避制度和考核制度上都存在问题。

　　C、完善。

　　(1) 营造良好的社会生态环境是完善公务员制度的前提。

　　(2) 深化改革是完善公务员制度的关键：健全法制、建立机制、改进管理和加强监督。

　　(3) 队伍建设是完善公务员制度的根本。①强化四个观念：服务、竞争、成本、创新。②培养四种能力：政治鉴别能力、驾驭社会主义市场经济的能力、科学管理和依法行政的能力、廉政勒政和抵御腐朽思想侵袭的能力。③加强制度管理：严把进口，畅通出口。

　　7、公共部门人力资源开发：指为充分、科学、合理和有效地发挥公共部门人力资源在行使国家行政权力 ，管理国家和社会公共事务过程中，对社会进步和经济发展的各级作用而进行的资源配置、素质提高、能力利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。

　　(1) 具有战略性、系统性、社会性、预见性、动态性。

　　(2) 其内容包括预测与规划、教育与培训、选拔与使用、配置与管理。

　　8、加快我国人力资源开发的步伐。

　　(1)树立公共部门人力资源开发新观念。

　　①确立人力资源是第一资源的观念。②确立人力资本的观念。

　　③确立人才商品化的观念。④明确人才资源开发的特殊性。

　　(2)加快我国公共部门人力资源开发的对策。

　　①提高认识，重视公共部门人力资源的开发。②形成合力，加大公共部门人力资源开发力度。③科学配置，合理调整公共部门人力资源结构。④齐头并进，增加教育与培训的力度。⑤配套改革，提供公共人力资源开发的制度保障。⑥拓宽视野，加强公开发的国际交流与合作。⑦建立市场，发掘公开发的潜力。⑧走向社会，拓宽公开发的途径。

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